Règlement européen et marchés publics : la professionnalisation devient incontournable
Le projet de règlement européen consacré aux marchés publics pourrait transformer profondément les pratiques de la commande publique. Négociation élargie, sourcing renforcé, programmation des besoins, accès facilité pour les TPE et PME, place accrue de la qualité, préférence européenne, innovation et souveraineté économique : les orientations annoncées sont ambitieuses.
Mais ces évolutions ne produiront leurs effets que si les organisations publiques disposent des compétences nécessaires pour les mettre en œuvre.
Dans une tribune relayée sur LinkedIn, Sébastien TAUPIAC, dirigeant de ST Agency, alerte sur un risque majeur : appliquer des outils plus sophistiqués à des organisations insuffisamment structurées pourrait accroître les fragilités au lieu d’améliorer la performance de l’achat public. (LinkedIn)
La négociation ne s’improvise pas
La généralisation de la négociation peut constituer une avancée importante. Elle permet aux acheteurs publics de mieux comprendre les solutions disponibles, d’ajuster les offres au besoin réel et de rechercher un équilibre plus pertinent entre prix, qualité, délais et conditions d’exécution.
Mais négocier ne consiste pas simplement à demander une réduction tarifaire.
Une négociation efficace suppose de définir une stratégie, d’identifier les marges de discussion, de préparer les échanges et de garantir leur traçabilité. Sans formation adaptée, le risque est d’accroître les différences de traitement entre les entreprises candidates ou de créer des déséquilibres dans la procédure. (LinkedIn)
Le sourcing doit être encadré
Le sourcing est également appelé à prendre une place croissante dans la préparation des marchés publics. Il permet de mieux connaître les fournisseurs, les innovations, les modèles économiques et les contraintes propres à un secteur.
Cependant, un sourcing efficace doit reposer sur une méthode claire. Les échanges avec les entreprises doivent être documentés et organisés afin de préserver la transparence et l’égalité de traitement.
Renforcer le sourcing sans doctrine interne, sans outils de suivi et sans traçabilité pourrait fragiliser juridiquement les consultations plutôt que les sécuriser.
Donner plus de poids à la qualité exige une véritable expertise
La volonté de mieux valoriser la qualité dans les marchés publics répond à une attente forte. Une offre ne doit pas être évaluée uniquement sur son prix. La méthodologie, les moyens humains, les performances environnementales, la capacité d’innovation ou la qualité de l’exécution doivent pouvoir être réellement pris en compte.
Mais augmenter la pondération d’un critère qualitatif ne suffit pas.
Les critères doivent être précis, mesurables et adaptés au besoin. Les acheteurs doivent ensuite être capables d’analyser les réponses, de différencier objectivement les offres et de justifier les notes attribuées. Sans professionnalisation, le risque est de multiplier les critères artificiels et les évaluations contestables.
La préférence européenne doit devenir opérationnelle
Le projet de règlement entend également mobiliser la commande publique au service de la souveraineté économique européenne.
Cette ambition suppose toutefois de savoir identifier l’origine réelle des produits, des composants, des logiciels et des chaînes de valeur. Une préférence européenne qui ne serait pas accompagnée d’outils de contrôle et de méthodes d’analyse resterait difficile à appliquer concrètement.
Les acheteurs publics auront donc besoin de nouvelles compétences économiques, industrielles et techniques, au-delà de la seule maîtrise du droit des marchés publics.
Reconnaître pleinement le métier d’acheteur public
Pour Sébastien TAUPIAC, acheteur public est un véritable métier. Il mobilise des compétences juridiques, économiques, techniques, numériques et relationnelles. Il nécessite une formation initiale solide, mais également une formation continue permettant de suivre l’évolution des règles, des pratiques et des technologies. (LinkedIn)
Le débat pourrait ainsi être ouvert sur la certification des compétences des professionnels et, éventuellement, sur la qualification des organisations achats.
Cette exigence doit avoir une contrepartie : mieux reconnaître les parcours, valoriser les responsabilités exercées et donner aux équipes les moyens nécessaires. Cela implique d’investir dans la formation, les systèmes d’information, les outils de pilotage, la donnée et l’appropriation professionnelle de l’intelligence artificielle.
Construire durablement la maturité achat
Un nouveau règlement européen ne modernisera pas automatiquement une organisation. Il pourrait même révéler rapidement ses insuffisances en matière de gouvernance, de compétences ou de pilotage.
La maturité achat ne se décrète pas. Elle se construit, se finance et se pilote.
À travers ST Agency, Sébastien TAUPIAC accompagne les acheteurs publics, les établissements publics et les entreprises candidates dans la professionnalisation de leurs pratiques, la sécurisation de leurs marchés publics et l’amélioration de leur performance.
L’enjeu est désormais clair : faire de la future réforme européenne non pas une contrainte supplémentaire, mais une véritable opportunité de transformation de la commande publique.